초록
미국을 비롯하여 국제사회의 비난과 제재를 뻔히 예상했음에도 불구하고 왜 푸틴은 우크라이나를
침공했는가? 러시아의 우크라이나 침공 배경을 보다 정확하고 객관적으로 이해하기 위해서는 그 근원을
찾고 분석해내는 작업이 필요하다. 여기에서는 러시아의 우크라이나 침공의 근원으로 냉전 종식 이후
나토의 이중 확대에 따른 러시아의 안보적 위협 인식의 고조를 제시한다. 이러한 입장은 예전부터 나토의
확대 정책이 러시아의 반발과 갈등을 일으킬 것으로 인식한 미국의 주요 정책결정자들과 전문가들의
사고를 반영하고 있다. 이런 맥락에서 본 전략보고서의 주요 내용은 다음과 같다. 먼저, 냉전 종식 이후
나토의 이중 확대의 배경과 미국의 전략적 의도를 살펴본다. 이를 바탕으로 확대 과정에서 나타난 나토와
러시아의 갈등 관계를 역사적으로 분석한다. 러시아의 군사적 위협이 현실로 나타남에 따라 향후 유럽의
안보 질서는 전통적 안보의 중요성에 대한 재인식과 그에 대한 국방태세의 전환이 이루어질 것이다. 특히,
나토는 6월 29~30일에 열리는 마드리드 정상회담에서 새로운 전략개념을 통해 중·동유럽 국가들의 안보
불안을 해소할 수 있는 군사 대비태세를 강화해 나갈 것으로 전망된다. 한편, 미국은 이번 사건을 계기로
나토의 위상 강화를 도모하면서 유럽 안보에 대한 미국의 영향력을 복원하고 이를 확대해 나갈 것이다.