전략보고
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초록
2024년 11월 말경 24명의 청국급 간부 순환이동이 언론에 크게 보도되었다. 청국급은 중국의 간부 등급체계에서 성부급으로 이동하는 중요한 자리이다. 이번 인사 결과를 통해서 장관급 후보자로 이동이 가능한 후보자들을 사전에 알 수 있다. 중국정치에서 청국급 관원은 주요 도시 책임자와 중앙부처 국장급 자리에 있는 사람들로서 중국의 미래 권력을 전망하는데 중요한 관찰 포인트이다. 최근 청국급 24명의 순환이동에 주목하는 이유는 이들이 5년 후, 10년 후 중국의 중요 고위직에 오를 가능성이 크기 때문이다. 최근 청국급 인사교류를 보면 몇 가지 특징을 발견할 수 있다. 먼저, 성간 이동이 비교적 활발하다. 24명 가운데 14명이 성간 이동을 통해서 인사 순환을 경험했다. 연해 지역에서 내륙지역으로, 내륙지역에서 연해 지역으로 이동하는 전통적인 패턴이 여전히 대세를 형성하고 있다. 그러나 연해 지역에서 연해 지역이나 내륙지역에서 내륙지역으로 이동하는 사례도 늘어나고 있다. 둘째, 중앙과 지방의 교류가 활발하다. 24명 가운데 7명이 이런 패턴으로 인사 이동했다. 마지막으로, 기업에서 정부로의 이동도 눈에 띄고 있다. 24명의 청국급 순환이동을 통해서 몇 가지 시사점을 발견할 수 있다. 먼저, 중국공산당 가입이 사회진출보다 먼저 이루어지는 경우가 많다. 둘째, 24명의 청국급 관원 가운데서도 미세하게 성장 가능성의 차이를 보여주는 사례가 늘고 있다. 셋째, 정부에서 당으로 이동하는 경우가 늘고 있다. 이번 연구를 통해서 중국의 간부 인사교류 현상에서 몇 가지 시사점을 발견할 수 있다. 먼저, 충원과 이동의 단계성과 파격성을 파악할 수 있다. 둘째, ‘순환’은 중국 관원 교류의 효과적인 수단이라는 것을 다시 알 수 있다. 그리고 누가 권력을 장악할 것인가를 파악하기 위해서는 청국급 간부를 들여다봐야 한다.
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