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전략보고

124호

김정은 공개연설을 통해 본 북한의 대남ㆍ대미 전략: 평가와 전망

발행일
2021-07-16
저자
김호홍, 김일기
키워드
한반도전략, 한반도, 김정은 공개연설, 하노이 북미정상회담, 대남·대미 전략
  • 초록
      김정은 위원장의 연설 내용은 북한의 대남 · 대미 전략에 결정적 요인으로 작용하며, 정책 부서의 지침이 되기 때문에 향후 정책 방향을 예측하는 데 중요한 의미를 내포한다. 김정은 위원장은 하노이 회담 결렬 이후 최고인민회의 시정연설과 당 중앙위 제7기 5차 전원회의, 제8차 당대회 등의 공개연설을 통해 대남 · 대미 전략 입장과 방향을 표명하였다. 전반적 기조의 흐름을 보면 하노이 회담 이후 초기에는 회담 재개에 대한 기대감을 보였다. 그러나 후속 실무협상에서도 합의점을 찾지 못한 이후에는 ‘정면돌파전’으로 방향을 선회하였으며, 바이든 행정부 출범을 계기로 자신들의 입장을 구체적으로 제시하고 미측 태도 변화 여부를 관망하면서 신중한 행보를 이어가고 있다. 북한은 당분간 ‘체제안정화’를 목표로 ‘先 대내정책, 後 대남 · 대미 정책’ 기조를 지속할 것으로 전망되며, 우리로서는 북한의 대남정책에 지나치게 민감하게 반응하기보다는 하반기 대화 국면을 대비하여 상황을 안정적으로 관리하는 데 주력할 필요가 있다. 이와병행하여 한미정상회담을 통해 확보된 우리의 중재 역할을 강화하고 대북 인도적 지원을 포함한 다양한 방안을 통해 한반도 평화프로세스 재가동의 돌파구를 모색해 나가야 한다.